隨著微信生態系統的進一步完善,越來越多的企業開始使用微信小程序開展業務。但是小程序的法律地位、準入資質及合規要求等,成為困惑監管實務及企業合規建設中的一個重要話題。企業運營微信小程序的合規要點概述 你都知道嗎?參考微信小程序技術形態及生態系統,以及騰訊微信平臺的協議及規范、電子商務最新立法,結合黃春林律師團隊相關項目經驗,本文從法律地位、經營資質、網絡安全及數據合規、知識產權保護和廣告合規等角度,對經營微信小程序的合規要點簡要麥殼云小編總結提示如下:一、微信小程序及其經營者的法律地位關于微信小程序經營者的法律地位,騰訊并未有明確的法律表述??紤]到如下因素,我們認為微信小程序是一個必須依托于微信平臺的、不能獨立訪問和運行的“店鋪”:(1)用戶只能通過微信提供的入口訪問小程序,不能獨立于微信平臺單獨訪問(有別于獨立域名訪問的網站和APP);(2)小程序開發者必須使用微信提供的“開發者工具”進行小程序的開發、設計與維護。因此,小程序經營者的法律地位,應當屬于“平臺內經營者”,類似于天貓旗艦店、京東旗艦店的經營者,而非一個獨立的自建網站或APP的運營者。但是在某些特殊情況下,麥殼云小編認為,因小程序本身具備了某些平臺功能,所以小程序經營者也可能會被認定為“平臺經營者”,因而需要辦理EDI等許可證(詳見后面部分介紹)。而微信平臺的法律地位,屬于“平臺經營者”,提供交易空間、撮合交易及支付等平臺服務,應當承擔相應的平臺責任。企業運營微信小程序的合規要點概述 你都知道嗎?
二、運營微信小程序的資質要求
(一)工商電子亮照根據《網絡交易管理辦法》及《電子商務法(草案)》(第三次審議稿)等規定,電子商務經營者(注:含平臺內經營者)應當在其首頁顯著位置,持續公示營業執照信息和與其經營業務有關的行政許可信息或者上述信息的鏈接標識。所以,企業通過微信小程序開展電子商務業務的,應當依法公示電子亮照。(二)ICP備案根據《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》、《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》等規定,通過自有域名公開訪問的獨立運營網站,應當辦理ICP備案。因此,微信小程序是否需要辦理ICP備案,取決于:(1) 小程序服務及數據由騰訊二級域名提供的,無需辦理ICP備案;或者,(2) 小程序服務及數據由經營者持有的自有域名提供的,或者通過小程序鏈接跳轉到由經營者持有的其他域名的,需要辦理ICP備案。原域名已經辦理過備案的,無需額外辦理備案。(三)增值電信經營業務許可(ICP/EDI)根據《電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》等規定,企業通過互聯網開展增值電信業務的,應當根據《電信業務分類目錄》辦理相應的電信業務許可。具體的:(1)企業通過小程序為第三方提供在線交易服務、開展經營性電子商務(主要指第三方平臺業務)的,應當辦理增值電信經營業務許可證(EDI);或者,(2)通過小程序從事經營性信息服務(經營性廣告、信息發布/推送服務、會員積分服務等)的,應當辦理增值電信經營業務許可證(ICP)。(四)公安聯網備案及等保備案根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等規定并咨詢主管部門意見,目前公安聯網備案主要針對獨立網站及APP(上海),暫未涵蓋到小程序。但是,考慮到小程序具有網絡聯網功能,具備用戶個人信息收集等功能,且等級保護定級是根據單個系統定級,所以小程序作為一個單獨的聯網系統,應當依法辦理網絡等級測評、定級及備案。(五)其它資質若經營者以營利為目的,擬通過小程序向用戶提供游戲、音樂、視頻節目、電子書等文化產品的經營性服務的,根據《互聯網文化管理暫行規定》的規定,屬于經營性互聯網文化單位,應當依法取得網絡文化經營許可證。若經營者擬通過小程序向公眾提供視音頻節目,根據《互聯網視聽節目服務管理規定》等規定,還應當依法取得視聽節目許可證。實踐中,騰訊可能會在小程序經營者開發或申請小程序過程中,以及開通某些功能時,要求經營者提供相應的資質證明材料。三、網絡安全與數據合規要點概述根據《網絡安全法》、《關于加強網絡信息保護的決定》、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》、《個人信息安全規范》等規定,就微信小程序網絡安全與數據合規做以下幾點提示:(1) 應當依法制定完善、合規的網絡安全管理制度,并設置相應的崗位及職責;(2) 應當在小程序顯著位置公開設置《用戶服務協議》及《隱私政策》;(3) 應當落實小程序用戶實名制及未成年人保護制度;(4) 應當依法制定小程序內容審查機制,包括但不限于用戶發布內容的合規審查;(5) 應當按照法律規定的期限留存小程序運營網絡日志;(6) 應當落實保護個人信息安全的法定義務,包括個人信息收集、使用、分享、跨境傳輸等各環節的合規要求;(7) 若委托第三方代為運營、維護小程序的,應當與該第三方簽署專門的網絡與數據安全協議,且應當履行相應的監管責任;(8) 應當采取安全保護技術措施并制定網絡安全事件應急預案;等等。當然,經營者除應當遵守法律、法規之要求外,收集、使用和分享用戶個人信息及數據,還應當遵守騰訊微信平臺的協議及規范。企業運營微信小程序的合規要點概述 你都知道嗎?
四、知識產權及廣告合規要點概述根據小程序業態及生態系統,參考類似項目經驗,簡要列出小程序知識產權保護及廣告相關的合規要點如下:(1) 小程序名稱、欄目名稱、關鍵詞、介紹頁面等不得使用他人注冊商標或其他在先合法權益。(2) 小程序名稱、欄目名稱、關鍵詞等應當依法注冊商標,并根據實際業態選擇合適的、充分的商標注冊類目。(3) 小程序開發、運營過程中涉及新作品(含文字、圖片、視音頻及計算機軟件)的,應當開展相應作品的著作權登記。(4) 使用第三方商業字庫、文字作品、美術作品、視音頻及源代碼等作品的,應依法取得授權,并確保授權范圍涵蓋實際使用場景。(5) 使用第三方姓名或肖像的,應依法取得授權,并確保授權范圍涵蓋實際使用場景。(6) 小程序的介紹頁面、引導頁面、內容頁面、產品詳情頁面等,具有“直接或者間接地推銷商品或者服務”的功能,均存在被認定為互聯網廣告的法律風險,因此應當確保小程序廣告的可識別性,且:不得使用絕對化用語,不得使用違反廣告法規定的其他內容;小程序廣告中應當清楚、明白得標明產品或服務的內容、形式、價格、附贈情況等;小程序廣告中涉及相關數字(例如比價、配送時間、含量等)等引用文字的,應當依法確保引用文字的客觀性并注明引用文字的來源;等等。(7)在營銷活動中設置抽獎、紅包等營銷方式的,應當明示附贈、抽獎概率、程序及兌獎方式,贈送消費積分或者發放優惠券的,應當標明消費積分或者優惠券的使用條件、方法和期限等。